局機(jī)關(guān)各處(室)、局屬各單位:
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》(閩政辦〔2017〕45號)及《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開主要任務(wù)分解表的通知》(榕政辦〔2017〕156號),切實做好我局2017年政務(wù)公開工作,經(jīng)研究,現(xiàn)結(jié)合我局工作實際制定《福州市水利局2017年政務(wù)公開工作實施方案》并印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
附件:福州市水利局2017年政務(wù)公開工作實施方案
福州市水利局2017年政務(wù)公開工作實施方案
2017年,我局政務(wù)公開工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實《政府工作報告》有關(guān)部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,省委辦公廳、省政府辦公廳《全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實施意見》,市委辦公廳、市政府辦公廳《全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實施方案》要求,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,加強(qiáng)解讀回應(yīng),擴(kuò)大公眾參與,增強(qiáng)公開實效,助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長
1.深入解讀政策、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍。通過新聞發(fā)布會、在線訪談、網(wǎng)站公開等方式,及時準(zhǔn)確地將水利方面政策意圖傳遞給社會公眾。加強(qiáng)輿情收集研判,針對涉及水利發(fā)展的誤導(dǎo),及時澄清事實,解疑釋惑,增強(qiáng)公眾信心。
責(zé)任處室:辦公室、水政處
2.及時公開財政收支情況。在水利信息網(wǎng)、水利宣傳欄集中公開財政收支情況相關(guān)信息,主動說明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點問題。
責(zé)任處室:計財處
3.主動公開相關(guān)審計結(jié)果公告及審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。在水利信息網(wǎng)重點公開相關(guān)審計結(jié)果公告及審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況并做好解讀。
責(zé)任處室:計財處
4.加大減稅降費(fèi)、稅收優(yōu)惠政策公開力度。利用水利信息網(wǎng)集中發(fā)布和主動推送新出臺的減稅降費(fèi)政策措施。加強(qiáng)政策宣講等工作,幫助社會公眾用好用足政策。
責(zé)任處室:水政處、審批處
5.集中展示行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單。及時更新行政性收費(fèi)項目清單。
責(zé)任處室:審批處
6.推進(jìn)重大建設(shè)項目信息公開。圍繞重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重大建設(shè)項目,做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開,及時發(fā)布項目審批、建設(shè)等信息。
責(zé)任處室:計財處、農(nóng)保處、建管處、審批處、防洪公司
7.推進(jìn)公共資源配置信息公開。加大公共資源配置領(lǐng)域信息公開力度,依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息等都要統(tǒng)一在平臺上發(fā)布。
責(zé)任處室:辦公室、計財處、水政處、招標(biāo)辦
二、以政務(wù)公開助力促改革
8.強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單管理與應(yīng)用。各類權(quán)責(zé)清單及時向社會公開。通過在水利信息網(wǎng)上集中發(fā)布、開設(shè)反饋意見箱等方式,讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評價放權(quán)效果。
責(zé)任處室:辦公室、水政處、審批處
9.權(quán)責(zé)清單及時向社會公開。權(quán)責(zé)清單除涉密事項外要及時向社會公開。行政審批事項清單、行政處罰事項清單等要集中發(fā)布,接受群眾監(jiān)督。
責(zé)任處室:審批處、水政處
10.規(guī)范公開辦事指南事項。所有辦事指南通過市行政服務(wù)中心管理平臺統(tǒng)一發(fā)布。辦事指南要素全面完整,結(jié)果樣本要提供政務(wù)服務(wù)事項申請同意后形成的批文或證照等結(jié)果文書樣本。樣本采用安全通用的文件格式。提供網(wǎng)上辦事狀態(tài)查詢、結(jié)果查詢功能,辦事狀態(tài)查詢、結(jié)果查詢與實際情況一致。
責(zé)任處室:審批處
11.及時公開政策性文件的廢止、失效等情況,公布通過備案審查的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄。通過水利信息網(wǎng)告知政策性文件的廢止、失效情況。按季度公布通過備案審查的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄。
責(zé)任處室:局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位
12.推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。圍繞年內(nèi)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋要求,匯總形成并統(tǒng)一公布隨機(jī)抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等,及時公開抽查結(jié)果和查處情況。
責(zé)任處室:水政處、建管處、農(nóng)保處、防汛辦、水政支隊
13.大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加快完善電子證照系統(tǒng),促進(jìn)行政審批服務(wù)全程網(wǎng)辦,加快實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展。
責(zé)任處室:審批處
14.深入推進(jìn)預(yù)決算公開。按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作,通過水利信息網(wǎng)集中公開預(yù)決算。
責(zé)任處室:計財處
三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)
15.圍繞支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等,加大政策及其執(zhí)行情況公開力度。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時,通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式,擴(kuò)大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反映,及時發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法,主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。
責(zé)任處室:局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位
四、以政務(wù)公開助力惠民生
16.加大扶貧脫貧信息公開力度。圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。
責(zé)任處室:農(nóng)保處、計財處、建管處
17.及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護(hù)目標(biāo)以及河湖保護(hù)情況。
責(zé)任處室:河長辦、水政處
五、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險
18.加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度。及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示,做好重大風(fēng)險隱患排查信息公開工作。及時公開安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。落實好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度并向社會公布。
責(zé)任處室:防汛辦(安監(jiān)處)
五、增強(qiáng)政務(wù)公開實效
19.“五公開”納入辦文辦會程序。
責(zé)任處室:局機(jī)關(guān)各處室,局屬各單位
20.推進(jìn)重大決策預(yù)公開。推進(jìn)規(guī)范性文件意見征集工作,鼓勵使用圖解說明等有創(chuàng)新性的意見征集發(fā)布方式。規(guī)范性文件征集基本要素包括:規(guī)范性文件草案、意見征集渠道、征集期限。及時發(fā)布所征集意見的反饋報告,反饋報告應(yīng)說明規(guī)章制定背景、意見征集過程、征集意見的匯總情況、對意見的采綱情況及理由。
責(zé)任處室:局機(jī)關(guān)各處室,局屬各單位
21.建立公開內(nèi)容動態(tài)擴(kuò)展機(jī)制。
責(zé)任處室:局機(jī)關(guān)各處室,局屬各單位
22.加快制定主動公開基本目錄。2017年底前完成政務(wù)公開目錄體系編制工作。
責(zé)任處室:局機(jī)關(guān)各處室,局屬各單位
23.做好電視電話會議公開工作。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,除涉及國家秘密外,積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等方式向社會公開。
責(zé)任處室:局機(jī)關(guān)各處室,局屬各單位
24.進(jìn)一步做好人大代表、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。按要求公開人大代表、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果。對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案,原則上都要公開答復(fù)全文,及時回應(yīng)關(guān)切,接受群眾的監(jiān)督。
25.切實做好政策解讀回應(yīng)工作。充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會等方式,主動回應(yīng)重大輿論關(guān)切,釋放信號,引導(dǎo)預(yù)期。
責(zé)任處室:局機(jī)關(guān)各處室,局屬各單位
26.落實政策解讀“三同步”要求。按照“誰起草、誰解讀”原則,落實政策性文件與解讀方案,解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求。
責(zé)任處室:局機(jī)關(guān)各處室,局屬各單位
27.及時回應(yīng)社會關(guān)切。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求,落實通報批評和約談制度,確保回應(yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。
責(zé)任處室:局機(jī)關(guān)各處室,局屬各單位
28.加強(qiáng)水利信息網(wǎng)站建設(shè)。切實履行網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化網(wǎng)站信息內(nèi)容保障,常態(tài)化檢查抽查并及時公開相關(guān)情況。
責(zé)任處室:辦公室
29.用好管好政務(wù)新媒體。明確開辦主體責(zé)任,健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制,強(qiáng)化互動和服務(wù)功能。
責(zé)任處室:辦公室
30.加強(qiáng)和規(guī)范依申請公開工作。暢通依申請公開受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作,嚴(yán)格按照法定時限答復(fù),增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟(jì)渠道,答復(fù)形式嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題,要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息,可以轉(zhuǎn)為主動公開的,應(yīng)當(dāng)主動公開。
責(zé)任處室:辦公室
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