經(jīng)福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過，《福建省河道保護(hù)管理?xiàng)l例》自今年1月1日起施行。

　　該條例共八章四十九條，適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)河道（包括江河入海河口、水庫庫區(qū)、湖泊、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)）的規(guī)劃、保護(hù)、整治、利用、監(jiān)督管理等活動(dòng)。

　　關(guān)于河道分級，《條例》規(guī)定全省行政區(qū)域內(nèi)的河道依據(jù)國家等級標(biāo)準(zhǔn)劃分為五級，實(shí)行分級管理：一級河道閩江由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。二級河道沙溪、九龍江下游、晉江、富屯溪、建溪干流以及三級河道由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。四級河道、五級河道由縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。三級、四級、五級河道具體名錄由省人民政府水行政主管部門制定公布。

　　關(guān)于河道規(guī)劃，《條例》規(guī)定河道規(guī)劃包括河道岸線、河道及入海河口整治、河道采砂等專項(xiàng)規(guī)劃。縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道分級管理權(quán)限編制本行政區(qū)域的河道岸線規(guī)劃，涉及通航河道的，經(jīng)征求交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門以及海事管理機(jī)構(gòu)意見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并予以公布。經(jīng)批準(zhǔn)的河道岸線規(guī)劃不得擅自改變；確需修改的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專題論證，調(diào)整的區(qū)域河段河寬不得小于原有河寬最小值。涉及岸線規(guī)劃重大調(diào)整的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)調(diào)整方案前向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　關(guān)于河湖管理范圍劃定，《條例》規(guī)定縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道分級管理權(quán)限，依照國家有關(guān)規(guī)定，會(huì)同同級人民政府國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)、海洋漁業(yè)主管部門劃定河道、江河入海河口以及水庫庫區(qū)、湖泊的管理范圍，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后，予以公布并設(shè)立標(biāo)志。同時(shí)規(guī)定，根據(jù)河流生態(tài)空間管制的需要以及省人民政府規(guī)定的界限標(biāo)準(zhǔn)，在河道岸線外側(cè)劃定河岸生態(tài)地保護(hù)范圍，并予以公布。河岸生態(tài)地由相關(guān)部門按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　關(guān)于河道整治維護(hù)，《條例》規(guī)定因堤防建設(shè)、河道治理、岸線調(diào)整等新增的可利用土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于河道設(shè)施建設(shè)及保護(hù)管理。新增可利用土地的收益重點(diǎn)用于河道設(shè)施建設(shè)及保護(hù)管理。城鄉(xiāng)建設(shè)不得占用河道灘地。對于已經(jīng)長期居住在灘區(qū)的居民，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織外遷，暫時(shí)難以外遷的，應(yīng)當(dāng)編制灘區(qū)居民度汛預(yù)案，保障灘區(qū)防洪安全。河道管理范圍內(nèi)的沙洲，尚未開發(fā)的，不得開發(fā)；已經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)的，不得擴(kuò)大開發(fā)規(guī)模，并按照有關(guān)規(guī)劃的要求進(jìn)行整治。

　　關(guān)于涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，《條例》規(guī)定縣級以上地方人民政府水行政主管部門審查涉河建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場查勘，并進(jìn)行科學(xué)論證。涉及公共利益的重大項(xiàng)目，或者直接影響公眾財(cái)產(chǎn)、環(huán)境權(quán)益的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，聽取利害關(guān)系人的意見。涉河建設(shè)項(xiàng)目施工期間，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　關(guān)于河道采砂管理，《條例》規(guī)定縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃，會(huì)同國土資源和交通運(yùn)輸行政主管部門制定年度采砂計(jì)劃，明確下年度河道采砂可采區(qū)、可采期、作業(yè)方式、作業(yè)工具以及采砂控制總量等事項(xiàng)，并于每年十二月上旬公告；禁采區(qū)、禁采期應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志，并采用技術(shù)手段監(jiān)測禁采區(qū)、可采區(qū)。在河道管理范圍內(nèi)采砂的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向縣級人民政府水行政主管部門申領(lǐng)河道采砂許可證?？h級以上地方人民政府水行政主管部門對有兩個(gè)以上申請人提出河道采砂申請的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等公平競爭的方式作出許可決定。河道采砂許可證有效期最長不得超過一年?？h級人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)水利、公安、國土資源、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu)綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂活動(dòng)，加強(qiáng)采砂運(yùn)砂船舶、車輛的規(guī)范管理，維護(hù)正常開采秩序。