省政府出臺加強重要流域保護管理切實保障水安全的若干意見,要求在今年底前全面實行“河長制”,建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長、河段長負責制,跨行政區(qū)域河流由上一級政府領導擔任河長,閩江、九龍江、敖江由省領導擔任河長,流域內市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領導擔任河段長,河長、河段長負責牽頭推進所轄流域的保護管理重點工作。
自動監(jiān)測水質
建立河流檔案
各地要全面建立飲用水水源地實時監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),明年1月起,設區(qū)城市集中式飲用水水源地水質常規(guī)監(jiān)測實行一旬一測,縣城飲用水水源地一月一測,鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地要增加監(jiān)測頻次和項目。明年底前,設區(qū)城市集中式飲用水水源地全部實現(xiàn)水質自動監(jiān)測,縣城飲用水水源地也要加快推進自動監(jiān)測。
意見指出,到明年,國家、省水功能區(qū)水質達標率提高到81%以上,縣城以上飲用水水源地水質達標率達到90%以上。到2020年,國家、省水功能區(qū)水質達標率提高到86%以上,縣城以上飲用水水源地水質達標率提高到95%以上。
主要飲用水水源地、重要水庫入庫河口及重要河段要因地制宜建設濕地處理系統(tǒng);建立河流檔案,形成“一河一檔、一段一檔”;建立入河污染物總量控制制度,對水功能區(qū)未達到水質目標的地區(qū),限制審批新增取水和入河排污口。
建立河流管養(yǎng)制度,開展河流確權登記,制定河流養(yǎng)護標準。在河道岸線內興建建設項目,必須符合流域綜合規(guī)劃、岸線規(guī)劃和濕地保護規(guī)劃,不得擅自縮小水域面積或降低行洪、調蓄能力,不得擅自改變水域、灘地使用性質,禁止非法圍湖造田、填河造地;已經違法圍湖造田、填河造地的,當?shù)卣畱贫ㄕ畏桨覆⑾奁谕瓿伞?/SPAN>
“3條藍線”
保護水環(huán)境
我省將實施河道岸線和河岸生態(tài)保護藍線制度,在河岸劃定一定區(qū)域作為河流生態(tài)空間管制界限,流域面積在1000平方公里以上的河流,或穿越設區(qū)市城區(qū)的河段預留不少于50米的區(qū)域;流域面積在200平方公里至1000平方公里之間的河流,或穿越縣城及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的河段預留不少于30米的區(qū)域;其他河流預留不少于15米的區(qū)域。在河岸生態(tài)保護藍線內不得擅自建設與防洪、水文、交通、園林景觀、取水、排水、排污管網無關的設施。
實施飲用水水源地保護藍線制度,對一級保護區(qū)內的居民限期搬遷。山仔、東張等水質富營養(yǎng)化的水源地,屬地政府要制定整改方案,限期消除隱患。
實施地下水警戒保護藍線制度,將地下水作為戰(zhàn)略和應急水源,逐步取消城鎮(zhèn)飲用水地下水源,2017年底前全面實現(xiàn)縣城以上使用地表飲用水水源;除溫泉外,城市公共供水管網覆蓋范圍內不再批準新建抽取地下水的自備水源,對原有以地下水為自備水源的逐步遞減許可取水量。
我省支持對符合條件的老舊水電站進行更新改造,到2015年完成改造300座,鞏固和新增發(fā)電能力80萬千瓦;2016年至2020年升級改造700座老電站,鞏固和新增發(fā)電能力150萬千瓦。建立安全隱患重、生態(tài)影響大的水電站報廢和退出機制,對不符合河流最小生態(tài)流量要求的水電站要限制運行。
9月底前排查
水環(huán)境安全隱患
今年9月底前,各地要組織開展水環(huán)境安全隱患大排查,在重點流域上游、飲用水水源地等敏感區(qū)域,排查化工、合成革、印染、造紙、制藥和合成氨等重污染行業(yè)和涉重金屬企業(yè)。
對排查中發(fā)現(xiàn)的位于飲用水水源保護區(qū)內的化工、涉重金屬企業(yè),一律關閉;對違反國家產業(yè)政策的項目、“十五小”和“五小”項目、“三無”企業(yè),一律取締;對未經環(huán)評審批或者未經竣工環(huán)保驗收擅自建設和投產的項目,一律停建停產;對分流分治不到位、治理設施不配套、不能穩(wěn)定達標排放、應急池不落實、風險防控措施不到位、未按環(huán)評批復要求落實衛(wèi)生防護距離居民搬遷的,一律停產整改;對存在環(huán)境風險和隱患的企業(yè),一律責令于今年底前完成環(huán)境風險問題整改、編制或修編環(huán)境應急預案,開展環(huán)境應急演練。
所有化工園區(qū)、涉重金屬工業(yè)園區(qū)內企業(yè)污水接管率必須達到100%,未達標的必須于今年底前整改完成,逾期仍未完成的,園區(qū)及園區(qū)內企業(yè)一律停產整改。2016年底前全面拆除流域禁養(yǎng)區(qū)內違建畜禽養(yǎng)殖場,完成出欄萬頭以上規(guī)模生豬養(yǎng)殖場的零排放改造。
省政府還要求各地在8月底前制定突發(fā)性水環(huán)境事件應急預案并向社會公布。
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